Derecho y Ciencias Políticas

Coparticipación a Municipios y Comunas



Dr. Gerónimo J. Martínez
Director carrera de Abogacía



Dr. Gerónimo J. Martínez
Director carrera de Abogacía

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El fenómeno de la distribución de recursos públicos es de vital importancia en las cuestiones estratégicas de los niveles estatales nacional, provincial y municipal.

La recaudación tributaria nacional, es la más importante de la que realizan todos los niveles estatales y por disposición constitucional estos recursos deben distribuirse entre la Nación, las Provincias y CABA.

El procedimiento de distribución está regulado por la Ley 23.548 y mereció un importante tratamiento constitucional en la Reforma de 1994. A partir de ese momento comenzaron disputas, interpretaciones, conflictos administrativos y judiciales que lejos de dar tranquilidad al tema, convirtieron a la coparticipación en un punto neurálgico de la realidad Argentina.

El curso tiene por objeto analizar el proceso integral de los recursos, pero colocando énfasis en los entes municipales y comunales, que son – por distintas cuestiones – los más perjudicados del sistema de distribución de recursos públicos.

 

Objetivos:

Análisis teórico – práctico del extraño y prolongado viaje de los tributos desde el ciudadano al gobierno nacional y su posterior redistribución a las Provincias, Municipios y Comunas

  • Programa

    INTRODUCCIÓN

     

    Módulo I

    Aseguramiento del Régimen Municipal

    Suficiencia Económica y Financiera

    Determinación de los intereses locales

     

    Módulo II – Actividad Práctica sobre la experiencia de otros países

     

    Módulo III

    Alternativas para la Suficiencia

    Mecanismos para alcanzar la suficiencia Financiera

    Normas vinculadas con la suficiencia financiera

     

     

    LA LUCHA POR EL PODER TRIBUTARIO

     

    Módulo I

    Poder Tributario

    Nacional, Provincial, Municipal y Comunal

    Origen y Distribución

    Coordinación Tributaria y Financiera

     

    Módulo II – Actividad Práctica sobre la experiencia de otros países

     

    Módulo III

    Antecedentes Normativos

    Ley N° 23548

    Antecedentes y contexto de dictado

    Coparticipación y Asignaciones Específicas

    Laberinto de la Coparticipación

     

     

    REFORMA CONSTITUCIONAL DE 1994

     

    Módulo I

    La Necesidad de Reforma

    Pacto de Olivos – Ley 24309

    Artículo 75 inc. 1, 2 y 3

    Cláusula Transitoria Sexta

     

    Módulo II – Actividad Práctica sobre la experiencia de otros países

     

    Módulo III

    Incumplimiento Constitucional

    ¿Constitucionalidad de la Ley 23548?

    Deber Jurídico Incumplido

     

     

    LAS ASIGNACIONES ESPECÍFICAS

     

    Módulo I

    Esquema del Régimen Nacional

    El Artículo 75 inc. 3 CN

    Las detracciones a la masa coparticipable

     

    Módulo II – Actividad Práctica sobre la experiencia de otros países

     

    Módulo III

    CSJN – Fallos

    Provincia de Santa Fe c. Estado Nacional y normativa dictada en consecuencia

    Consenso Fiscal 2017

     

     

    LA COPARTICIPACIÓN PROVINCIAL

     

    Módulo I

    Antecedentes Normativos

    Constitución Provincial

    Leyes de Coparticipación

    Leyes Nº 2756 y Nº 2439

     

    Módulo II – Actividad Práctica sobre la experiencia de otros países

     

    Módulo III

    Estadísticas Provinciales

    Dependencia de los recursos de extraña jurisdicción

    Por Departamento

    Por Habitante

     

      

    COPARTICIPACIÓN A MUNICIPIOS Y COMUNAS

     

    Módulo I

    Recursos Nacionales

    Régimen Federal (Ley N° 23.548)

     

    Módulo II – Actividad Práctica sobre la experiencia de otros países

     

    Módulo III

    Recursos Nacionales

    Fondo Federal Solidario

    Fondo Financiamiento Educativo

     

     

    COPARTICIPACIÓN A MUNICIPIOS Y COMUNAS

     

    Módulo I

    Recursos Provinciales

    Impuesto Inmobiliario

    Impuesto de Patente

     

    Módulo II – Actividad Práctica sobre la experiencia de otros países

     

    Módulo III

    Recursos Provinciales (Parte 2)

    Impuesto a los Ingresos Brutos

     

     

    COPARTICIPACIÓN A MUNICIPIOS Y COMUNAS

     

    Módulo I

    Protección Administrativa

    Instancias Reclamatorias y Recursivas

    Antecedentes

     

    Módulo II – Actividad Práctica sobre la experiencia de otros países

     

    Módulo III

    Protección Judicial

    Instancias Judiciales

    Antecedentes

  • Cronograma

    Junio

    9

    16

    23

    30

    Julio

    7

    14

    21

    28

     

    Día y Horario: Miércoles de 18:00 a 20:00 hs.

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